锦屏县:强化林业产权“四办法”管理促林业经济发展

一是出台森林资源资产评估办法。对组织管理、评估范围、评估权限与收费标准、评估程序、法律效力与责任落实等进行明确和规范。有效维护所有者、经营者的合法权益。对加快森林资源资产的流动，建立林区市场，搞活林区经济，增添林业活力具有重要意义。

二是出台林权收储管理办法。对林权收储范围与条件、处置程序与方式、风险控制等内容进行明确规定，建立林权收储机制，由林权收储机构按相关程序，对抵押林权进行非竞争性收购，不仅可解决金融机构不良林权抵押贷款抵押物处置难的问题。同时，林权收储机构还可以为林农林企的林权抵押贷款提供担保，有利于防控林业金融风险，消除银行业金融机构的后顾之忧，推进林权抵押贷款“增户扩面”。

三是出台林权抵押贷款办法。对林权抵押贷款形式与适用范围、抵押物范围及抵押权设定、抵押物评估与保险、贷款期限额度利率、抵押合同与抵押登记、监督管理与债权实现等内容进行详细说明。结合锦屏林业生产特点和银行抵押贷款程序要求，探索研发出了银行、群众双受益的林权抵押贷款产品，降低了林业投资门槛、提升了林业投资竞争力、带动了城乡市场生产要素良性互动。

四是出台林权贷款辅助办法。由锦屏县人民政府注入国有资本金，依托国有林投公司成立融资机构、设立林权收储中心，形成国有性质所有制的林权收储和投资开发机构，融易新媒体，开展林权收储、抵押贷款、林业投资开发等业务工作，有效解决林业经营大户、村集体、乡村林场、龙头企业等各类组织大额贷款需求和营造林投资、林木收储等问题。由县级财政出资，设立林权抵押贷款风险基金，积极鼓励银行创新林业金融新产品和参与开展林权抵押贷款业务。目前，金森林投公司通过国储林抵押贷款，已融资到位2.35亿元。